2017/01/06 Rti 央廣自由風 <從台灣看世界>
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土耳其、以色列、與川普總統
2017年1月1日土耳其伊斯坦堡知名夜店，發生恐怖攻擊事件。而伊斯蘭國（ISIS）宣稱是其所為。然而，就外交關係之意義觀之，這一看似單純的恐攻事件意味著什麼？這與以色列及俄羅斯有何種關係？為何美國即將卸任之歐巴馬政府竟然與以色列交惡？茲分述如下：
第一、誰才可以是最大的得利者
2017年1月1日土耳其伊斯坦堡發生恐怖攻擊事件。隔日，ISIS宣布這是對基督徒節慶日之報復攻擊，此為繼2016年12月10日伊斯坦堡恐攻事件後的再次攻擊。當國際媒體大都談論ISIS恐攻事件對人道主義之傷害時，或許該以不同向度思考，在眾多發生於中東與歐洲之恐攻事件，誰才可以是最大之得利者。
回顧土耳其在2016年時，經歷一場粗糙且最終失敗之軍事政變。國際社會普遍懷疑此為土耳其總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）操弄之戲碼，其意在清除異己。然而，無論這是否為埃爾多安之操弄，但前美國中情局（CIA）資深官員，並曾任中情局駐土耳其站長Graham E. Fuller，卻被指涉及推翻埃爾多安政權此政變之幕後黑手。倘若資料屬實，則CIA似乎與推翻埃爾多安政權就有著程度上之關聯。究其因，就需再次審視於2016年6月時，土耳其與以色列經歷6年之惡劣外交關係後，竟重修於好之過程。
最初，土、以兩國之交好，為美國國務卿John Kerry意圖掌控中東地區油氣開採暨分布之重要戰略。Kerry積極要求土、以兩國恢復正常關係，並使以色列甚具國家安全戰略之巨型氣田--利維坦（Leviathan），運送油氣至土耳其。其用意在使土耳其可擺脫對俄羅斯高達將近6成能源天然氣供應之依賴。此外，自1952年以來土耳其即為美國之重要結盟者，同時亦是北約成員國。故無論在能源議題，抑或箝制俄羅斯向西擴張之地緣戰略上，土耳其都為華府布局中東地區之重要樞紐，此即美國為何長久以來支持土耳其政局穩定之重要因素。
然而，其後土耳其對2015年擊落俄羅斯戰機一事，竟主動向俄羅斯道歉。很大程度上，土、俄彼此破冰之意外發展，怕將破壞Kerry欲掌控中東油氣運送與分布之戰略大局。只是，使歐巴馬政府更為擔憂其中東與歐洲戰略布局之另一情勢發展，則是2016年4月時以色列總理納坦亞胡（Benjamin Netanyahu）飛抵莫斯科，與俄羅斯普丁所展開之戰略性合作。實際上，普丁欲參與以色列利維坦油氣田之開發，並希冀擁有30%利維坦之資產。僅管以色列擔憂俄國之參與，有阻撓以色列在歐洲與俄羅斯爭奪市佔率之可能，不過，以色列卻更欲藉與俄國合作，來阻止向與俄國友好之黎巴嫩真主黨，與伊朗所支持之激進團體，對利維坦油氣田之威脅。
但如此一來，作為中東地區最大受益者的美國，恐將漸次失去對前者之影響力。以此觀之，歐巴馬選在卸任前不及一個月，竟以俄羅斯駭客入侵繼而干擾美國總統大選之名義，對俄羅斯實施驅逐35名外交人員之制裁，其因就不該如此單純。
第二、以色列的外交轉向與川普團隊之未來
當土、以兩國相繼與俄國建構起戰略性合作後，已經意味華府與國務卿Kerry在中東之戰略布局將遭遇重大挫折。究其因則為，納坦亞胡無法坐視美國與伊朗在歷經近35年的緊張關係後，最終竟達成限核協議。他警告不接受這項核協議，因為這對以色列國家安全已形成嚴重威脅。以此而論，或亦說明以色列為何向好俄羅斯之根本原因。
回看在2016年12月23日聯合國安理會通過決議，主張以色列在巴勒斯坦佔領地之殖民屯墾區，違反關於以色列與巴勒斯坦間的兩國協議。以色列則駁斥，認為美國此次棄權票正是使決議案通過之幕後黑手，並宣布要持續於佔領區東部耶路撒冷之興建住宅計劃。此處所指涉之佔領地屯墾區，即是1967年著名的六日戰爭後，以色列所佔領之西岸，東耶路撒冷、及戈蘭高地。
程度上，除利維坦氣田外，戈蘭高地才分別是以色列、俄羅斯、及美國其戰略籌謀之核心利益所在。美國Genie能源公司子公司--以色列Afek--在佔領區之戈蘭高地探勘後發現，此處擁有數十億桶原油產量。弔詭處為，美國新保守主義之核心人物Dick Cheney，正是Genie能源公司之顧問。
以此觀之，無論是聯合國通過決議，譴責以色列在巴勒斯坦佔領地興建殖民區而違反國際法一事，抑或土耳其發生的失敗政變與恐攻事件，這些彼此看來無有關聯之事件，卻似隱含著歐巴馬政府與新保守主義集團，對爭奪中東油氣以控制歐洲市場之企圖與戰略要旨。特別是，當美國CIA駐土耳其前站長Fuller被指涉及土耳其軍事政變，又或如維基解密Julian Assange所謂，沙烏地與卡達既是柯林頓基金會金主（Clinton Foundation），亦為資助ISIS之首要力量，均指涉CIA對中東地區的介入與操弄。倘如上述解密文件之內容為真，即意味西方世界少數權勢菁英持續透過衝突與混亂，來瓦解中東地區之穩定契機。
目前川普在推特上指出，反對歐巴馬對俄羅斯之制裁，亦暗示支持以色列在屯墾區之作為。然而，儘管新保守主義其「石油與戰爭」之大要，與川普團隊內閣成員之戰略，高度契合，但這不妨礙新保守主義在藉由川普之手獲得中東與歐洲利益後，樂意坐看川普團隊所面臨內政與外交上之陷阱。
Jay Winik這位美國外交關係協會（CFR）成員，於1月2日在華爾街日報上刊登一篇名為「給川普的一個林肯教訓」（A Lincoln Lesson for Donald Trump）。文中點評歷史上美國總統上任後，總會出現無力掌控諸多事件之挫折感。但耐人尋味處在於，這位秀異之歷史學者竟以遇刺身亡之林肯，作為文章之關鍵標題，究其意，似乎既晦暗亦深長。以此論之，一旦川普正式上任，美國上層權勢菁英們在其後之陰謀布局，怕才是籌謀全球金融政治局勢者最該慎防之處。
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Reference
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