2016/12/16 Rti 央廣自由風 <從台灣看世界>
主題：川普裂解一中原則的戰略意義
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川普裂解一中原則的戰略意義
此前提及川普上台後美國對中之戰略，為瓦解由伊朗、俄羅斯、及中國所形成之中亞鐵三角。並藉日本為首之結盟形式，聯合菲律賓、越南分別在東海與南海牽制中方。近日，華盛頓郵報報導，川普提名與俄羅斯關係良好之埃克森美孚（Exxco Mobil）執行長Rex Tillerson出任國務卿。此舉對中方之戰略意義為何？與一中原則有何關聯？兩點說明如下：
第一、友好俄羅斯之戰略高度
川普提名與俄羅斯普丁友好之Exxco Mobil執行長Tillerson出任國務卿，即意味在其執政下，美國將以新保守主義其「原油與戰爭」之原則，重構新的國際社會秩序。且不論這項人事案能否通過提名聽證會之支持，至少，川普團隊已對俄羅斯釋出聯俄制中之外交信息。亦即，以友好莫斯科作為顛覆中國之長短謀略。近日國際評論多聚焦於Tillerson與俄國普丁間之緊密關係。程度上，由於Exxco Mobil在俄國之龐大原油利益，使這位被川普提名的石油大亨長久以來與俄羅斯保持密切關係。
回顧普丁1999年上台後，逐漸禁止以任何名義將戰略性企業私有化之舉措，這即為2004年他簽署一份戰略企業名單的時空背景。其中包括俄天然氣工業、俄石油、石油管線運送...等諸多項目。而同年7月，普丁逮捕俄國猶太裔之原油鉅子霍多爾科夫斯基（Mikhail Khodorkovsky），以打擊霍氏之尤科斯石油公司（Yukos）。這昭示著被普丁視為俄羅斯生存命脈之原油產業，必須重新由國家掌握。然而，Tillerson旗下之Exxco Mobil卻能在時任俄國副總理Igor Sechin的支持下，獲得與國有俄羅斯石油公司（Rosneft）共同在北冰洋海域內開採石油之契約。準此，即知Tillerson在俄羅斯菁英團體中之指標性份量。
不過，Tillerson與美國外交關係協會（CFR）一直維持緊密連繫之事，卻鮮少人知。CFR於1921年時，由其後參與草擬馬歇爾計劃的Walter Lippmann成立。但贊助資金卻來自於洛克斐勒（Rockefeller）、卡內基（Carnegie）與摩根（J.P. Morgan）等美、英權勢集團。特別是David Rockefeller還曾擔任CFR之會長。易言之，CFR即是摩根大通（J.P. Morgan）之外圍團體，並與「美國圓桌團體」（American Round Table Group）保持密切聯結。此智庫出版之「外交事務」期刊（Foreign Affairs），受到國內、外學界追捧。反諷的是，本質上這卻是一本宣揚美國至上與全球主義之刊物。
觀察2015年3月時，CFR智庫成員Robert D. Blackwill與Carnegie成員Ashley J. Tellis，合撰一份名為「修正美國對中國大戰略」（Revising U.S. Grand Strategy Toward China）之報告。這篇長達50頁的文件清楚指出，美國主要競爭者即為中國。因此，必須對中國之崛起有所因應。亦即，應壓制中國在地緣政治上對美國在亞太、與全球利益所構成之威脅。以此觀之，川普提名與CFR有著緊密關係的Tillerson為美國國務卿，程度上即為將此限制中國之觀點，透過友好俄國的外交謀略，來壓迫中方地緣政治、金融貿易上之發展空間。
第二、裂解一中原則
只是，大陸傾全力與伊朗、俄羅斯建構之歐亞鐵三角，能被川普執政團隊之謀略所輕易突破嗎？儘管這是因時制宜的戰略觀念，但觀察俄羅斯突然實質性地主動逐步原油減產，或可理解普丁對亦期待高油價以支撐頁岩油氣開採之川普團隊，程度上傳遞出善意。何況，對平均預算為40桶/美元之俄羅斯而言，高油價確實受益。不過，欲恢復昔日蘇維埃帝國光榮之普丁，其向好川普之舉，難道就無有其它更深遠之戰略意圖？
北京在地緣政治上可能遭遇之困境，不僅如此。觀察川普近日不斷透過管道警告大陸，即可見一般。12月8日川普批判：「中國不是一個市場經濟」，更指出「中國是智慧財產權的最大盜賊，並任意將人民幣貶值。」其論述在川、英兩位美、台領導人12月2日一通電話後，逐漸加強力道。12日時，川普甚至指出「美國沒必要遵守一中原則」。此說基本上震撼自1979年卡特與大陸建交以來的中、美關係。程度上，這個政治信息透露中方涉外系統對整體局勢之掌握，失缺方向。先前大陸外長王毅在川、英通話後，尚認為這不會動搖中美關係與一中原則。若這不是外交禮節之一貫說辭，那中方涉外系統在國際局勢之分寸拿捏上，就見差錯。
如今，川普持續質疑美國一中政策，並挑起言詞上之事端。北京則對川普言行感到憤怒，並將之轉移至威脅欲以武力解放台灣。不過，當前北京涉外系統對川普言行之反擊，正是自甘投網，而華府只等坐收其利。何況，川普還未上任，一通電話就能使中方涉外系統進退失據。那未來面對川普正式執政後，中方又該如何掌握外交上之合縱連橫謀略？唐朝長短經<先勝>篇藉孫子之言，以解釋皇甫嵩與董卓遇敵時彼此之戰略高下。此經典文句即為「怒而撓之」。亦即，面對易怒之敵手，該以挑逗之方式使其憤怒。以此而論，中國謀略之精隨，竟讓川普在中方面前開耍得游刃有餘且不亦樂乎。
實際上，面對台灣內部對中氛圍，在野失志氣，當朝無雄心，故欲以武力解放台灣，並非如何了不得之事。然而，中方外交戰略高度不該以武力犯台作為主要鬥爭棋子。觀察川普聯俄制中之籌謀，動亂伊朗之方略，對亞投行之重視，抑或藉日本以聯合越南、印尼、菲律賓對中方作島鏈牽制，都為不可忽略之外交軍事衝突熱區。而當川普指責中國不是個市場經濟後，10日歐巴馬政府決議否定中國市場經濟地位。隨後，歐盟與日本亦相繼拒絕承認。這說明在全球金融政治之形勢上，美國新保守主義勢力正逐漸展開壓制中國經貿與地緣政治上之發展。
倘若北京欲以武力取台，除使解放軍與涉台系統之鷹派人物，因挑爛熟柿子吞嚥，而多些個人功勳與名位外，實無更多可取之處。因為這怕就幫著開啟華府期待許久，要在各方面顛覆中國之陰暗戰略。亦即，這不僅將延宕北京積極使人民幣國際化之進程，更將因以美國為首之國際社會在經濟、貿易、及金融上對中方制裁，而使大陸地緣周邊與內政上出現動盪與分歧。除非如今習李體制對內部各方勢力之掌握，猶如當年寫下＜沁園春、雪＞的毛澤東般龍廷穩坐，征伐由心。不然，若北京因小失大，或放任涉外系統以文革式思維來對付美國、甚或台灣，那就幾乎合乎華府權勢菁英欲以小槓桿成本之台灣，來顛覆中國之經略大要。如此，中南海恐就將面臨自1949年以來內政、與外交上最嚴峻之考驗。
至於台灣應對川普執政後之對中方略，審視此篇評論，或將有所心得。
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Reference
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