2016/12/09 Rti 央廣自由風 <從台灣看世界>
主題：美台通話看華府對中政策
訪談與文字稿請見
美台通話看華府對中政策
12月2日美國未來領導人川普與蔡英文通話後，於推特上稱其為台灣總統。此舉不僅引發大部份美國媒體批評新手上路的川普將傷害美、中關係，更使中方外交系統對川普提出嚴正抗議。然而，川普之舉動違背美國一貫之外交原則嗎？茲分述如下：
第一、多算勝，少算不勝
此次美台領導人一通約10分鐘之短暫通話，導致北京強烈抗議，大陸外長王毅嚴厲指責台灣搞小動作。原先支持川普勝選之大陸知識界高層，亦駁斥川普。譬如，復旦大學國際事務研究所副所長沈丁立接受英國衛報訪問時，認為該關閉中國駐美大使館。而人民日報轄下之環球時報更主張，應懲罰台灣當局使台灣人民知道此通電話之代價。一時間，原先中方對於川普當選的利好聲浪，轉為憤怒與抗議。
然而，川普之言行是突如之舉嗎？程度上，川普在外交政策上之方向與原則，符合美國新保守主義之根本精神。亦即，全球體系必須建立在美國霸權之下，特別是，為確保美國之統治地位，必須防止新的競爭者出現。以此而論，中國即為當前新的大國競爭者。此外，大陸先前對川普當選一片利好之聲，源於估計川普將會動亂美國之霸權地位。然而，前已提及，儘管川普上任之後恐導致美國與世界之動盪，但這反將使美國權勢菁英更有機會對國際社會作新的安排與控制。
今年11月7日的外交政策（Foreign Policy）期刊中，兩位川普之政策顧問Peter Navaro與Alexander Gray撰文批評歐巴馬對中方之軟弱政策，導致原美國盟友菲律賓向中方傾斜。外交政策雜誌乃是由文明衝突論一書之作者Samuel P. Huntington所創建。享譽國際之Huntington為三邊委員會（Trilateral Commission, TC）之成員。此智庫乃由David Rockefeller於1973年授權之後擔任卡特總統之國家安全顧問Zbigniew Brzezinski，在比利時舉辦之「彼爾伯德集團」年會中成立，其主旨即以建構世界政府為核心大要。準此，即知兩位川普之重要顧問其文章所具有之戰略高度。而Navaro在2016年7月共和黨代表大會期間，更曾批判北京竟只因台灣人民選出一個不像是北京之傀儡，即切斷與台灣在各方面之往來。這都指涉川普執政後對中政策，將明顯地傾向新保守主義美國至上之要旨。
不過，Navaro與Gray對歐巴馬批判，並不意味後者沒有遵循美國至上之原則。相反地，他與希拉蕊著重藉由「貨幣與金融貿易體系」，來侵蝕世界非美國家之經濟與人民勞動力之根基。這反映新保守主義其「美國創造出全球金融體系，就必須為美國的利益來服務」之精神。另方面，川普與其團隊成員依循新保守主義另一戰略主軸，亦即將「原油與戰爭」作為宰制世界與阻止新的競爭者出現之重要手段。這兩種核心戰略一直存在於華府外交戰略之原則中，只是審時度勢、奇正相合地將兩者作新的比重分配而已。弔詭處是，大陸方面竟對川普在推特上之舉動表達憤怒與失望，這即意味大陸似乎錯估川普上任後之局勢。唐朝謀略術數家趙蕤所撰寫之長短經<先勝篇>，之所以引孫子之言：「故策之而知得失之計」，其原因不只是要眾人仔細分析，以求理解對手戰略規劃之長短而已，更須反向思量以拆解曲折、以籌謀經略。如此，中國涉外系統若不有所調整，面對華府就將流於僵化思維而傷害自身利益。
第二、北京誤入自己設下的戰爭陷阱中
當川普倚重之國家安全顧問James Woolsey，主張歐巴馬政府反對中國主導之亞投行是犯下戰略錯誤時，大陸評論甚至官員咸認為美國態度之改變對亞投行而言，利多於弊。不過，這若非大陸禮貌性語言，那即作出金融政治戰略上之誤判。實際上，美國加入與否並不重要，重要之處為新的白宮團隊理解亞投行應該要有的金融戰略高度。儘管此一高度怕不多人見識或理解，然一旦華府對亞投行認真起來，將會是一項對中國金融戰略攻擊的重中之重處。
此外，川普任命原國防情報局（DIA）的Michael T. Flynn為其國家安全顧問。國際評論認為這位退役陸軍三星中將反伊斯蘭的立場，美國將對恐怖組織與伊斯蘭教極端主義展開嚴厲打擊。儘管確實如此，不過，Flynn更主張伊朗才是中東地區之箝制重點。此即他為何力主廢止2015年歐巴馬對伊朗簽署之限核協議，並支持以色列總理納坦亞胡在中東之戰略作為之因。其實，另一位重點人物是與Flynn共同合撰一本，書名為「戰鬥場域：如何贏得對激進伊斯蘭與其同盟的戰爭」的Michael Ledeen。他在雷根時代曾秘密擔任美方CIA與以色列間之聯絡人，同時亦是新保守主義之靈魂人物。他與Flynn不但友好以色列政權，認為該箝制伊朗，還主張須交好俄羅斯。觀察近日普丁對川普之友善說詞，或許看得出地緣政治風向的轉變氛圍。
實際上，伊朗、俄羅斯、及中國正藉由本幣互換與雙邊貿易，來形成一企圖去美元化之歐亞鐵三角。如今，即將上任之川普政府對伊朗、俄羅斯、甚至中方之外交謀略，清楚區隔為動亂伊朗、友好俄羅斯、及顛覆中國之長短謀略。此外，新保守主義之核心人物Dick Cheney，為一位執行以「原油與戰爭」來主宰全球地緣政治之主戰人物。觀察與Cheney轄下組織友好的安倍，在2014年7月宣布日本解禁集體自衛權時，就昭示著日本正式升級為美國之戰爭盟友。以此而論，釣魚台之重要性不在於主權歸屬，而是指出屬於極右團體“日本會議”（Nippon Kaigi）之安倍，根本上是美國新保守主義所認可之一位軍國主義至上者。回顧2013年9月時，安倍在美國哈德森智庫（Hudson Institute）對新保守主義成員的一番談話，即可明瞭。當時，論及中國威脅時，他坦率指出自己是一位右翼軍國主義者。
對大陸而言，無論美國箝制伊朗與友好俄羅斯之地緣戰略，抑或作為日本在亞洲擴張之影舞者，甚或聯合菲律賓與越南在南海議題上對中方之牽制，大概都是華府埋下區域戰爭的引線。然而，就台灣而論，當民進黨政府執政後，中方程度上刻意切斷對台各方面交流與活動，已是準冷戰之形勢。只是，此方式反將原先逐漸熟悉大陸的台灣社會，重新思考兩岸間之差異。台灣的重要性不在於是否為中國之一省，其重要性在於這是美國透過國際社會以攪動大陸內政、與外交彼此冷熱差異之矛盾衝突點。何況，中方對蔡政府上台後之疏離作為，正就給川普這10分鐘通話作足開場。儘管中方涉台單位對此事件表達輕蔑與威脅，但在上述美國權勢菁英積極設下的地緣戰爭圈套之外，大陸涉台系統強勢切斷對台交流，竟使得北京誤入美方見縫插針的陷阱中。
長短經<霸圖>篇曰：「欲取之，先與之」。以此而論，中方涉台系統在戰略上之輕慢驕縱，很是弔詭。倘若這是為積極證明自身存在的重要性，而作如此之政策判斷，那千古罪人肯定不會是川普。
至於台灣之兩岸謀略，反向思考今日評論或不遠矣。
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Reference
（唐）趙蕤/（清）周廣業校，長短經，（台北：世界書局，1962）。
Flynn, Michael T., and Michael Leden, The Field of Fight: How We can Win the Global War Against Radical Islam and Its Allies, (New York: St. Martin's Press, 2016).
Gill, Stephen, American Hegemony and the Trilateral Commission, (New York: Cambridge University Press, 1991).
Quigley, Carrol, Tragedy and Hope: A History of the World in Our Time (London: COLLIER-MACMILLAN LIMITED, 1998).
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Sevastopulo, Demetri, Geoff Dyer, and Tom Mitchell," China Lodges Formal Protest After Donald Trump's Taiwan Call," Financial Times, December 3, 2016, available at: ttps://www.ft.com/content/fd19907e-b8d4-11e6-961e-a1acd97f622d
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