悲劇或希望？ 石油或人道？
本文於2014.08.20發表在聯合報「民意論壇」
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作者：賽明成／大學副教授（台北市）
美國八日針對伊拉克遜尼派極端武裝組織「伊拉克與黎凡特伊斯蘭國」實行空襲行動。伊斯蘭國六月攻占摩蘇爾，繼而於八月初以種族屠殺之勢，圍困亞茲迪人於辛 賈爾山，使得聯合國將伊拉克之人道主義危機提升至最高等級。美國前國務卿希拉蕊強烈抨擊歐巴馬處理外交事務的原則。新保守主義代表人物科恩更直言，歐巴馬 不了解戰爭的本質。然而，歐巴馬政府重返伊拉克戰場的行動背後，究竟意涵著什麼樣的全球治理圖像呢？
英國獨立報批評，美國近兩年縱容伊斯蘭國對敘利亞與伊拉克攻城掠地時的殘暴行為。紐約時報評論也質疑，歐巴馬在伊斯蘭國奪取摩蘇爾，且向巴格達逼近時，並未展現任何解決伊拉克危機的企圖。
上述種種責難，或可從以下不同面向審視：美國副總統拜登二○○七年曾主張，為解決伊拉克動盪，應賦予遜尼派、什葉派及庫德族最大的自主性。拜登將伊拉克一分為三的提案，不但符合伊拉克種族與宗教紛亂不堪的實況，更隱含著美國亟欲掌控原油衍生的經濟利益。
二○○九年中國與伊拉克簽下第一項重大石油交易後，迄今已成為伊拉克原油的最大買家。表面上看，美軍對伊斯蘭國的軍事行動，反而保護了中國大陸在伊拉克的石油投資，再度坐實了歐巴馬諷刺中國「盡職」地扮演著搭便車的角色。
但反觀美國，也是在伊斯蘭國逼近西方支持的庫德自治區首府俄比爾時，才展開其所謂的人道救援行動。俄比爾是世界第九大石油生產地，包括美、英、法在內的石油公司都在此設廠。這也解釋了法國為何強烈支持美國軍事行動，而英國更宣稱不排除參戰之可能性。
由此觀之，在不違背以美國為首之西方國家利益時，華府將延緩其干預伊拉克內亂的軍事行動；而一旦伊斯蘭國跨越西方原油利益紅線時，以人道主義之名的軍事打擊行動於焉展開。美國雖以人道議題重返伊拉克，實際上是否更為了在伊拉克扮演控制原油的主宰角色。
令人玩味的是，原油價格並未因烏克蘭衝突與伊拉克內亂相繼爆發而攀升。反而在國際能源總署宣布全球原油產量過剩後，九月交割的西德州原油期貨價格隨即降至 每桶九五‧五八美元，布蘭特原油更跌至每桶一○二‧○一美元。儘管國際能源需求不如預期是原油價格不漲反跌的因素之一，但弔詭的是，國際能源總署報告的發 布時間與內容、或決定釋放戰備儲油之行動，似乎總能對戰爭期間的原油價格產生重大影響。
此次國際原油價格突然回跌，也對以出口原油賺取大量外匯的俄羅斯產生極大負面影響。這由日前俄羅斯石油公司向俄國政府提出一‧五兆盧布（四二○億美元）的 貸款援助便可看出端倪。西方國家不僅可利用各種制裁手段影響俄羅斯經濟，更可透過操弄國際原油價格，使俄國財政充斥癱瘓的隱憂。
此外，伊拉克動盪局勢，對已在伊拉克占有超過三成原油儲備的大陸而言，無疑也是一項能源戰略打擊。而國際原油價格回落態勢，配合美國十年期國債殖利率跌至 一年來最低之二‧三四％，將進一步造成國際資金缺口。或許國際間有關人道救援、時間急迫與否的爭論仍會持續擾嚷；然而動亂的國際情勢，是否恰巧為貨幣金字 塔頂端國家，提供一個合法實踐全球治理的情境，同時也巧妙遮掩了全球治理背後強制與剝削的本質？
【2014/08/20 聯合報】
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